מליאת הכנסת אישרה הבוקר (רביעי) בקריאה טרומית את הצעת החוק שמטרתה להסדיר תשלום גמול לחברי מועצות ברשויות המקומיות עבור השתתפותם בישיבות, וכן להעניק להם החזר הוצאות בגין מילוי תפקידם.
כיום, חברי מועצה מכהנים בהתנדבות מלאה ואינם מקבלים שכר על עבודתם הציבורית, "זאת על אף שהמשימות המוטלות עליהם דורשות השקעה משמעותית של זמן ומשאבים", נכתב.
על פי החוק החדש, חברי מועצה שלא מקבלים שכר מהרשות המקומית יהיו זכאים לתגמול בגין השתתפות בישיבות המועצה ובוועדות חובה, בסכום שייקבע על ידי שר הפנים וינוע בין 500 ל-1,500 שקלים לכל ישיבה, בהתאם לגודל הרשות.
בנוסף, החוק קובע כי חברי מועצה יוכלו לקבל החזר הוצאות עבור טלפון, אינטרנט, נסיעות, הדפסות והשתלמויות מקצועיות, וזאת במטרה להקל עליהם במילוי תפקידם הציבורי. כמו כן, יושבי ראש ועדות יהיו זכאים לגמול הגבוה ב-10% מזה של חברי מועצה רגילים עבור השתתפותם בישיבות.
ח"כ אשר בירך על אישור החוק ואמר: "מדובר בצעד היסטורי של הכרה בעשייה הציבורית של חברי המועצה, חברי המועצות אינם שונים מדירקטורים בחברות הממשלתיות שמקבלים תיגמול, ולהיפך, הם עומדים מול התושבים, ונותנים דין וחשבון לתושבים, אין סיבה שיעבדו בהתנדבות, אנחנו מסייעים המון לרשויות המקומיות במגוון חקיקות, - תמכתי בחוק עוד כשהייתי ראש עיריית ב"ב, ואני לא רואה שום מועצה שתתמוטט כלכלית בגלל תיגמול חברי המועצה. הצעת החוק תחזק את השלטון המקומי, תביא עוד אנשים איכותיים וחזקים שיחזקו את הניהול העירוני".
השר מאיר פרוש מברך בשם הממשלה: "כיו"ר שלומי אמונים, המונה יותר מ-30 נציגים ברשויות המקומיות, אני יודע להעיד שחברי מועצה הם אנשים שכל כולם מסורים לציבור. המצב בו אנשים אשר משרתים באופן הכי ישיר את הציבור לא מקבלים שכר הוא פשוט עוול. לא מדובר בחוק לטובת חברי המועצה, מדובר בחוק לטובת הציבור".
This browser does not support the video element.
ח"כ דן אילוז, יוזם החוק, התייחס במליאה לחשיבות המהלך וציין כי הוא נועד לתקן ע יוות ארוך שנים. "חברי מועצה ברשויות המקומיות הם הכתובת הראשונה של האזרחים, הם פועלים בהתנדבות מלאה ומקדישים לילות כימים למען הציבור, אך למרות זאת, אינם מתוגמלים כלל", אמר אילוז. לדבריו, המצב הנוכחי מקשה על תפקודם ומונע מאנשים טובים להתמודד לתפקיד בשל הצורך להתפרנס במקביל.
אילוז, שכיהן בעבר כחבר מועצת העיר ירושלים, הדגיש את הקושי שבשילוב בין שליחות ציבורית לבין פרנסה: "אני יודע כמה שעות התפקיד הזה דורש, כמה אחריות הוא מטיל, וכמה אנשים מצוינים פשוט לא יכולים להרשות לעצמם לכהן כחברי מועצה בגלל היעדר תגמול בסיסי. אם אנחנו רוצים למשוך את האנשים הטובים ביותר, אנחנו חייבים לוודא שהתפקיד הזה לא הופך למותרות שרק מעטים יכולים להרשות לעצמם".
בתוך כך - אחת הנקודות המרכזיות שעליהן נסוב הדיון היא מקור המימון לתגמול חברי המועצות. ח"כ אילוז הציע שהתקציב יגיע מהמדינה ולא מהרשות המקומית, כדי למנוע פגיעה בתקציבים המיועדים לשירותים חיוניים לתושבים.
"הרשויות המקומיות פועלות תחת מגבלות תקציביות חמורות, ואין להן עצמאות אמיתית בניהול התקציב. אם אנחנו מחייבים אותן לממן את הגמול, אנחנו למעשה מטילים עליהן גזירה שעלולה לבוא על חשבון רווחת התושבים", הסביר.