ראש המל"ל צחי הנגבי העביר לשרי הממשלה "חוות דעת ביטחונית" על המתווה לשחרור החטופים הישראלים משבי החמאס ובה פירט את מסקנות הניתוח המסווג שהעבירו גורמי הביטחון.
לאחר שהוא מתאר את התקפת הטרור שביצע החמאס והחלטת הממשלה לצאת למלחמה, הוא כותב כי "לפי נוסח הצעת ההחלטה שמונח בפני הממשלה, מוצע לקבוע, בין היתר, כי הממשלה תאשר מתווה לשחרור חטופים ישראלים, לאחר שהוצגה בפניה חוות דעת זו, ואשר כוללת תנאים המפורטים בנספח ב' מסווג, שעיקריו יוצגו בפני שרי הממשלה והוא יונח במזכירות הממשלה לעיון השרים, והכל לפי התנאים בהצעת ההחלטה".
תחת הכותרת "היבטים ביטחוניים למתווה לשחרור החטופים הישראלים", כותב הנגבי כי "בהתאם לבקשת המל"ל, התקבלו ביום 21.11.2023 עמדות גורמי הביטחון (צה"ל, שב"כ והמוסד) ביחס למתווה לשחרור חטופים ישראלים. התייחסות המל"ל להיבטים הביטחוניים תובא בתמצית בשל מגבלות הסיווג של עמדות גורמי הביטחון, כדלקמן".
עוד הוא כותב כי "בהתאם לניתוח המסווג שמפורט בעמדות גורמי הביטחון, המתווה לשחרור החטופים הישראלים מאפשר לממש את אחת ממטרות המלחמה - יצירת התנאים להשבת החטופים לישראל. לצד זאת, יובהר כי לאחר ביצוע המתווה האמור, תימשך הפעילות להשגת מטרת המלחמה להשמדת היכולות והתשתיות השלטוניות והארגוניות של חמאס והג'יהאד האסלאמי.
"בנוסף, על פי עמדות גורמי הביטחון קיימים חשיבות ודחיפות לביצוע המתווה בעת הנוכחית. כמו כן, המתווה יחזק את ניהול יחסי החוץ של מדינת ישראל, לרבות בנוגע להיבטי הלגיטימציה הבינלאומית".
הנגבי מציין במכתבו כי "לנוכח המתווה לשחרור החטופים הישראלים, קיימת דחיפות להעמיד את פרק הזמן שניתן למי שרואה עצמו נפגע לפנות למשרד המשפטים בעניין רשימת האסירים, על לא יותר מ-24 שעות ממועד פרסומה של החלטת הממשלה".
"עמדות צה"ל, השב"כ והמוסד הן לתמוך באישור המתווה לשחרור החטופים הישראלים", הוא מדגיש.
"לסיכום", כותב הנגבי, "עמדת המטה לביטחון לאומי, על בסיס עמדות גורמי הביטחון שתמכו באישור המתווה לשחרור החטופים הישראלים, היא שהמתווה האמור מהווה חלק ממטרות המלחמה, ומתחייב מטעמים של ביטחון מדינת ישראל וניהול יחסי החוץ שלה".