מליאת הכנסת אישרה הלילה (שלישי) בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק נציב תלונות הציבור על שופטים של חבר הכנסת שמחה רוטמן, שמבקשת לשים סוף לחבר מביא חבר כך שנציב תלונות הציבור על השופטים ייבחר ללא וטו של נשיא העליון. 56 חברי כנסת תמכו בהצעה, אל מול 48 שהתנגדו. האופוזיציה כמובן עוררה גל מחאה נגד "המהפכה המשפטית".
הצעת החוק קובעת כי בחירת נציב תלונות הציבור על השופטים תיעשה על ידי ועדה של שבעה חברים, שאלו הם חבריה:
- יו״ר הוועדה - שר המשפטים
- שר העבודה
- חבר כנסת - שתבחר הכנסת או ועדה מוועדותיה
- שופט בדימוס שייבחר על ידי שופטי ביהמ״ש העליון
- שופט בדימוס שייבחר על ידי נשיאי בתי המשפט המחוזיים
- דיין בדימוס שייבחר על ידי שני הרבנים הראשיים לישראל
- הסניגור הציבורי הארצי
לפי הצעת החוק, כל אחד מחברי הוועדה יוכל להציע עד שני מועמדים לתפקיד, וההחלטה על מינוי נציב תהיה על דעת רוב החברים המכהנים בוועדה, כלומר ברוב של ארבעה חברים מתוך שבעה. הוועדה האמורה תהיה מוסמכת גם להעביר את הנציב מכהונתו או להשעותו, ברוב של חמישה מחבריה.
ההסדר המוצע מחליף את ההסדר הקיים כיום, לפיו עד היום נציב התלונות נבחר על ידי הוועדה לבחירת שופטים לפי הצעת שר המשפטים ונשיא העליון, שלו הייתה זכות וטו בבחירת הנציב. הדבר הביא למינויים של נציבים שהיו שופטי עליון בדימוס, חלק מהמערכת, חברים של השופטים המכהנים, תוך חשש כבד לניגודי עניינים. הדבר מנע ביקורת אפקטיבית ובדיקה מעמיקה ואמיתית של תלונות שונות שעלו בעניין שופטים. כעת, החוק החדש מבטיח כי המינוי יהיה מקצועי ועצמאי.
בדברי ההסבר להצעה נכתב: "לפי חוק נציב תלונות הציבור על שופטים, התשס''ב–2002, נציב תלונות הציבור על שופטים ממונה בידי הוועדה לבחירת הנציב, שהיא הוועדה לבחירת שופטים, מתוך מועמדים ששר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון בוחרים במשותף. ואולם, במועד פרסום הצעת חוק זו הסתיימה כהונתו של הנציב הקודם, לא מונה נציב במקומו, ושר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון טרם העבירו לוועדה לבחירת שופטים מועמד מוסכם מטעמם. כדי להביא לאיוש משרת הנציב בהקדם, מוצע לתקן את דרך מינויו".
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים, יריב לוין, אמר כי ״החוק החדש ישים סוף למצב בו שופטי העליון קובעים מי ימונה לבדיקת טענות נגדם ונגד חבריהם, כפי שהיה בשנים האחרונות. הדבר יביא לשיפור אמון הציבור במערכת המשפט ויבטיח נקיון כפיים. אני מודה לידידי, יו״ר ועדת חוקה, חוק ומשפט, ח״כ שמחה רוטמן שהוביל את החוק, ליועצת המשפטית לכנסת, עו״ד שגית אפיק ולצוות ועדת החוקה על השקעתם הרבה בחוק החשוב״.
לאחר אישור ההצעה אמר ח״כ שמחה רוטמן כי ״גם אם תגיע לכנסת במסגרת הסיוע ההומניטרי משאית שלמה שמלאה בעלי תאנה, הן לא יצליחו לכסות את מה שעומד מאחורי ההתנגדות להצעת החוק הזו. סביב הקריאות נגד ההצעה, קיבלנו הצצה לצביעות של תומכי מפלגת בג״ץ. כי כשמדובר בנשיא מפלגת בג״ץ, יצחק עמית, זה מאוד הגיוני בעיניהם שהוא יבחר בווטו את מי שיבדוק נגדו את התלונות. כל נציג אופוזיציה שמתנגד להעברת החוק החשוב הזה, מעכב את הזמן של אזרחי מדינת ישראל שנכון להיום עומדים מול שוקת שבורה ואין להם איך להגיש תלונה על שופט. זה המצב שלנו בשנתיים האחרונות - אי אפשר להתלונן על מערכת המשפט.
"אני קורא לחבריי באופוזיציה לא להיות שותפים למאבק נגד ביקורת ולאפשר לעין הציבורית באמצעות נציב תלונות הציבור על שופטים לעשות את מלאכתו ולבקר את השופטים - כי אור השמש הוא המחטא הטוב ביותר״.
האופוזיציה, כאמור, טוענת כי מדובר במהפכה משפטית. כך למשל חה״כ עופר כסיף הגיב וכתב: "ההפיכה הפשיסטית כאן, ובגדול. ההשתלטות הפוליטית העויינת על נציבות תלונות הציבור על שופטים היא חלק מהותי מההפיכה הדיקטטורית. מערכת משפט שתלויה בפוליטיקאים לעולם לא תוכל להיות עצמאית ולפסוק כהלכה. היא תהפוך למשרתת של בעלי השררה, במציאות שלנו - הפשיסטים לגווניהם. מרי אזרחי עכשיו".
יו״ר המחנה הממלכתי בני גנץ אמר בהצבעה כי ״כל מי שראה את נאום ראש הממשלה מבין מה עומד מאחורי החוק לפוליטיזציה של נציב התלונות על השופטים. מה שראינו היום זה עוד צעד במסע הדה לגיטימציה של מערכת המשפט.
"פתאום, אחרי 20 ועדות חקירה ממלכתיות שהוקמו, נשיא העליון לא ראוי לבחור את חברי הוועדה. פתאום איכפת לנתניהו מאוד מהדלפות מוועדת החוץ והביטחון. פתאום צריך לשנות את אופן בחירת נציב התלונות על השופטים. יש פער גדול בין תיקון במערכת המשפט, לבין מסע נקמה ששולל את הלגיטימציה שלה. מסע נקמה מסוכן, שיהפוך את ההתייחסות לחוק בישראל לא לדרך מחייבת אלא להמלצה חלשה".
לטענתו, "זה מסוכן - זה יהרוס את מערכת המשפט מבית, זה יפגע בעצמאות המשפטית אותה צריכה ישראל לעצמה ומול העולם כאחד. זה רחוק מהתיקון שצריך לבצע במערכת המשפט, וזה מפלג את העם כולו. את כל החקיקה הזו נבטל בממשלה הבאה, ונעשה רפורמה שמטרתה תיקון ולא הרס. יש מה לתקן ברוך השם. לא זו הדרך".