נציגי הארגונים החילוניים בירושלים, הרואים בעינים כלות את "התחרדות הכותל", כלשונם, מקווים להגיע להסדר עם רב הכותל והמקומות הקדושים, הרב שמואל רבינוביץ במטרה לאפשר עריכת טקסים לאומיים ברחבה העליונה של שריד בית מקדשנו.
חברת-מועצת העיר, רחל עזריה וחברי תנועת "ירושלמים" מובילים את המחאה על רקע המתרחש ברחבת הכותל המערבי. אבל במקביל להפגנות, הם גם מנסים להגיע להידברות ולשם כך יפתחו בקרוב בדיונים עם הרב רבינוביץ.
עזריה מבינה את הצורך בשמירה על האופי המיוחד של הכותל, אך מתנגדת לכללים החדשים שגיבש רב המקום. היא מזכירה את המחיצות שהוצבו ברחבה העליונה של הכותל, בביטול טקסי "הסוכנות היהודית" ובמעצרן של נשות הכותל לאחר שהתעטפו בטלית ברחבה.
אבל בניגוד לעזריה, הרב רבינוביץ לא מתחייב על שינוי הכללים שהציב במקום. "יכול להיות שטעיתי, ואם טעיתי אתקן את עצמי", הוא מסביר, "אבל אין משא ומתן על הכותל. הבסיס הוא שהם באים לשמוע את התשובות שלי. אני לא אשנה את ההלכה או את האופי של הכותל המערבי. עובדה שאני מותקף גם מהצד החרדי".