הסוכנות יזמה החלטת ממשלה ולפיה יחוייב כל אורח בכיר המגיע לישראל להניח זר על קברו של הרצל. אך מה לעשות ובעולם רואים במדינת ישראל כמדינת היהודים אך לא מדינת הציונים?