שרת התחבורה, מירי רגב, הממונה על טקס הדלקת המשואות החליטה הערב (שני) כי טקס המשואות יתקיים ללא קהל ויצולם מראש, וזה בצל המלחמה הנמשכת ברצועת עזה והלחימה בגבול הצפוני.
כבר בתחילת העבודה על טקס המשואות הבהירה רגב, כי הטקס השנה יהיה שונה במתכונתו ומותאם לרוח התקופה.
כמו כןף לראשונה פרק הזיכרון יצא מן ההר ויכלול שידור הדלקתן של אבוקות זיכרון בעוטף ובסביבתו, בקיבוצים, במושבים, ביישובים, בערים, באתר המסיבות, במועצות ובבסיס צה"ל, שספגו אבדות כבדות בשבעה באוקטובר.
השרה רגב החליטה לקיים את הטקס ללא קהל ומצולם מראש מתוך שקילתן של מכלול הנסיבות החריגות בשנה זאת בעקבות הטבח הנוראי בשמחת תורה והמלחמה, שאנו עדיין בעיצומה.
לדבריה: "האקלים הציבורי הכולל: שכול, אובדן וכאב עמוקים של העם בישראל והכמיהה לצד המאמצים הנחרצים להחזרתם של החטופות והחטופים".