שר הבינוי והשיכון, יצחק גולדקנופף, הגיש אמש (שני) לראש מנהלת תקומה, משה אדרי, מסמך עקרונות עם תכנית סיוע עבור הקהילות של מפוני העוטף לטווח הזמן הארוך והבינוני.
על פי התכנית, תושבי עוטף עזה שפונו מבתיהם לאחר הטבח הנוראי של מחבלי חמאס יפונו באופן זמני למתחמי קראווילות במקומות הבאים: מפוני בארי יעברו לחצרים, ניר עוז – חצרים או להב, חולית – רביבים, כפר עזה יעברו לדורות, רוחמה או בית קמה, ובנוגע למפונים מנחל עוז – המקום טרם נקבע.
יתר הישובים יחזרו ליישוביהם בגמר הלחימה, שם יוקמו שכונות זמניות בתוך הישוב עבור הבתים שנפגעו.
השר גולדקנופף מציין במכתב כי יש לבצע בהקדם, עוד בטרם גמר הלחימה, סקר הנדסי בנוגע למצב המבנים והתשתיות.
על פי התכנית שמציע שר הבינוי והשיכון במכתבו, יש לפעול בשני מסלולים עיקריים – האחד, מסלול אתרים זמניים לקהילות אשר התשתיות הפיזיות שלהם ספגו מהלומה קשה (בהם זמן השיקום הוא ארוך יותר); והשני, מסלול שיקום בתחום יישובי המקור (בתום הלחימה), עבור הקהילות שהתשתיות הפיזיות שלהם במצב טוב באופן יחסי.
לפי התכנית, אתרים אלה ימוקמו בקיבוצים מאמצים בנגב המערבי ו/או בתחומי המועצה, וזאת מתוך רצון להחזיר את הקהילות בהקדם לקרבת הקיבוץ המקורי. כך, עם גמר הלחימה יוכלו להשתלב במעגל החיים הקבוע שלהם: עבודה, לימודים ושמירה על הקהילה.
לדבריו: "עקרון העל של תכנית השיקום הוא שימור הקהילות וחיזוקן כערך עליון, וזאת משום שלכל ישוב יינתן המענה המתאים ביותר עבורו, על מאפייניו הקהילתיים והפיזיים, וכי כל החלטה תתקבל בשיתוף פעולה ובשקיפות מלאה עם הקהילות".
עוד מציין השר במסמך, כי "יש לבצע הזמנה מידית של כ- 1,000 מבנים לדיור עבור 5 האתרים הזמניים בשני דגמים קבועים של 100 מ"ר ו50-מ"ר – דבר שאמור לייעל משמעותית את הפריסה בשטח. בנוסף, מדברים במשרד על הקמה של מבני ציבור לשימוש הקהילה".
מבחינת התקציבים שידרשו בתכנית צוין במכתב, כי לרשות משרד הבינוי והשיכון עומדות יתרות תקציב מתאימות לצורך תחילת הליך הפיתוח וזאת מבלי להידרש לתקציבים תוספתיים. ככל שהמינהלת תאשר למשרד להתחיל לקדם את התכנון ואת הפיתוח - המשרד יכול להתחיל לעשות זאת באופן מיידי.